Définition du schéma pluriannuel d'accessibilité
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29 Janvier 2026

Schéma pluriannuel d’accessibilité : définition, obligations et mise en œuvre

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L’accessibilité numérique est aujourd’hui un enjeu majeur, à la fois légal, sociétal et stratégique. Elle vise à garantir que les services numériques (sites web, applications, documents en ligne) soient accessibles à tous, y compris aux personnes en situation de handicap. Dans un contexte de numérisation croissante des services publics, l’accessibilité n’est plus une option mais une obligation.

Le cadre réglementaire français et européen s’est considérablement renforcé ces dernières années. Les acteurs publics doivent désormais s’inscrire dans une démarche structurée, mesurable et durable pour améliorer l’accessibilité de leurs services numériques. C’est dans ce contexte qu’intervient le schéma pluriannuel d’accessibilité, véritable feuille de route sur plusieurs années.

Qu’est-ce qu’un schéma pluriannuel d’accessibilité ?

Définition du schéma pluriannuel d'accessibilité

Qu’est-ce qu’un schéma pluriannuel d’accessibilité ?

Le schéma pluriannuel d’accessibilité est un document officiel qui définit la stratégie d’accessibilité numérique d’un organisme sur une période maximale de trois ans. Il vise à organiser, planifier et prioriser les actions nécessaires pour rendre les services numériques accessibles aux personnes en situation de handicap.

Son objectif principal est de structurer une démarche d’amélioration continue. Le schéma permet d’identifier les écarts de conformité, de programmer les corrections à apporter et de suivre leur mise en œuvre dans le temps. Il s’inscrit dans une logique de transparence et de responsabilité vis-à-vis des usagers.

Il ne doit pas être confondu avec d’autres documents obligatoires :

  • le schéma pluriannuel d’accessibilité définit la stratégie globale sur plusieurs années ;
  • la déclaration d’accessibilité indique le niveau de conformité d’un site ou d’un service à un instant donné ;
  • le plan d’actions annuel détaille les actions concrètes prévues pour une année donnée, en lien direct avec le schéma pluriannuel.

Ces trois éléments sont complémentaires et constituent ensemble le socle de la conformité à l’accessibilité numérique en France.

Qui est concerné par le schéma pluriannuel d’accessibilité ?

Le schéma pluriannuel d’accessibilité concerne en priorité les organismes publics et parapublics. Sont notamment concernés :

  • les collectivités territoriales (communes, départements, régions, intercommunalités) ;
  • les établissements publics (administrations, hôpitaux, établissements d’enseignement, organismes culturels, etc.) ;
  • les organismes assurant une mission de service public, même lorsqu’ils sont de droit privé.

Les entreprises délégataires de service public sont également soumises à ces obligations dès lors qu’elles proposent des services numériques liés à cette mission (portails usagers, démarches en ligne, plateformes d’information).

Les entreprises privées ne sont pas systématiquement concernées par l’obligation de schéma pluriannuel. Toutefois, elles peuvent l’être dans certains cas spécifiques, notamment lorsqu’elles gèrent des services publics ou souhaitent anticiper des exigences réglementaires futures. De plus, adopter une démarche d’accessibilité volontaire représente un véritable levier d’image et de qualité de service.

Cadre légal et réglementaire

Le cadre juridique de l’accessibilité numérique en France repose sur plusieurs textes fondamentaux. La loi n°2005-102 du 11 février 2005 pose le principe du droit à l’accessibilité pour les personnes en situation de handicap, y compris dans l’accès aux services numériques.

Ce cadre est complété par le Référentiel Général d’Amélioration de l’Accessibilité (RGAA), qui définit les critères techniques et fonctionnels permettant d’évaluer la conformité d’un site ou d’une application. Le RGAA constitue la référence officielle utilisée lors des audits d’accessibilité.

Le décret n°2019-768 vient préciser les obligations de publication, de suivi et de transparence. Il impose notamment la mise en ligne d’un schéma pluriannuel d’accessibilité, d’une déclaration d’accessibilité et d’un plan d’actions annuel.

Le schéma pluriannuel est valable pour une durée maximale de trois ans et doit être mis à jour régulièrement. En cas de non-conformité ou d’absence de publication des documents obligatoires, des sanctions administratives et financières peuvent être appliquées, ainsi qu’un risque d’atteinte à l’image et à la crédibilité de l’organisme.

Contenu d’un schéma pluriannuel d’accessibilité

Un schéma pluriannuel d’accessibilité doit être un document clair, structuré et opérationnel. Il formalise l’engagement de l’organisme en matière d’accessibilité numérique et sert de référence pour l’ensemble des actions à mener sur plusieurs années.

1. Diagnostic initial

Le schéma débute par un état des lieux précis de l’accessibilité des sites, applications et services numériques concernés. Cette phase repose généralement sur un audit d’accessibilité RGAA, permettant d’évaluer le niveau de conformité aux critères réglementaires.

Les résultats de l’audit mettent en évidence :

  • les non-conformités bloquantes pour les utilisateurs,
  • les éléments partiellement conformes,
  • les bonnes pratiques déjà en place.

Ce diagnostic constitue la base indispensable pour définir une stratégie réaliste et priorisée d’amélioration de l’accessibilité.

 

2. Définition des objectifs

À partir du diagnostic, le schéma pluriannuel fixe des objectifs clairs et mesurables. Il s’agit de prioriser les corrections en fonction de leur impact sur l’expérience utilisateur et de leur complexité de mise en œuvre.

Les objectifs sont définis sur une période de trois ans, avec une vision progressive :

  • correction des non-conformités critiques,
  • amélioration continue de l’accessibilité globale,
  • montée en maturité des équipes sur les enjeux RGAA.

3. Planification des actions

Le schéma détaille ensuite les actions prévues pour atteindre les objectifs fixés. Ces actions peuvent être de plusieurs natures :

  • actions techniques : correction du code, amélioration de la navigation clavier, compatibilité avec les lecteurs d’écran, gestion des contrastes ;
  • actions éditoriales : structuration des contenus, alternatives textuelles, rédaction accessible, documents téléchargeables conformes ;
  • actions organisationnelles : formation des équipes, définition de référents accessibilité, intégration de l’accessibilité dans les processus de gouvernance et de production.

Cette planification permet de coordonner l’ensemble des acteurs impliqués et de répartir les efforts dans le temps.

 

4. Indicateurs de suivi

Enfin, le schéma pluriannuel doit définir des indicateurs de suivi afin de mesurer l’avancement des actions. Ces KPI d’accessibilité peuvent inclure :

  • le taux de conformité RGAA,
  • le nombre de non-conformités corrigées,
  • la mise à jour des contenus accessibles,
  • les actions de formation réalisées.

Des méthodes d’évaluation et de mise à jour régulières sont prévues afin d’ajuster le plan d’accessibilité numérique en fonction des évolutions techniques, réglementaires ou organisationnelles.

Où et comment publier le schéma pluriannuel d’accessibilité ?

accessibilité au web pour les malvoyants

Où et comment publier le schéma pluriannuel d’accessibilité ?

La publication du schéma pluriannuel d’accessibilité est une obligation réglementaire. Il doit être accessible en ligne, de manière visible et facilement identifiable par les usagers.

La bonne pratique consiste à créer une page dédiée à l’accessibilité sur le site institutionnel, regroupant :

  • le schéma pluriannuel,
  • la déclaration d’accessibilité,
  • le plan d’actions annuel.

Des liens clairs doivent être établis entre ces documents afin de garantir la transparence de la démarche. La page doit être accessible depuis le pied de page ou une rubrique clairement identifiée.

Une publication soignée et à jour renforce la crédibilité de l’organisme et démontre son engagement en faveur de l’accessibilité numérique.

 

Exemples de schémas pluriannuels d’accessibilité

De nombreuses collectivités et établissements publics ont déjà publié leur schéma pluriannuel d’accessibilité. Ces exemples constituent de bonnes sources d’inspiration pour structurer son propre document. Par exemple, le portail des solidarités a publié une page complète sur son schéma pluriannuel d’accessibilité numérique 2025-2028 ainsi que son plan d’actions. C’est également le cas d’autres entités étatiques comme le portail institutionnel du ministère, le portail du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle ou encore le Portail Handicap.

 

En résumé, le schéma pluriannuel d’accessibilité est un document clé pour garantir la conformité RGAA et améliorer l’accessibilité numérique des services publics. Découvrez ses obligations, son contenu et les bonnes pratiques pour le mettre en œuvre efficacement.

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  • Qu’est-ce qu’un schéma pluriannuel d’accessibilité ?
  • Qui est concerné par le schéma pluriannuel d’accessibilité ?
  • Cadre légal et réglementaire
  • Contenu d’un schéma pluriannuel d’accessibilité
  • Où et comment publier le schéma pluriannuel d’accessibilité ?
  • Exemples de schémas pluriannuels d’accessibilité